CV số 1113/LHHVN- Đóng góp ý kiến dự thảo Thông tư hướng dẫn xây dựng đề án sắp xếp, đổi mới công ty nông lâm nghiệp

Sau khi CIRD/Forland phối hợp với TCLN và VUSTA tổ chức hội thảo góp ý thông tư về sắp xếp đổi mới Công ty NLN, Trên cơ sở phát biểu tiếp thu góp ý của ông Cao Chí Công phó tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp – Cơ quan chủ trì soạn thảo thông tư. Trung tâm CIRD và nhóm tổ chức hội thảo đã soạn thảo kiến nghị góp ý thông tư để VUSTA thay mặt CIRD/FORLAND ký ban hành văn bản. Hiện nay văn bản đã được ký và gửi cho TCLN.

Xem nội dung chi tiết của công văn

Advertisements

Bộ trưởng Cao Đức Phát: Đang làm rõ vụ “Ban phát đất rừng”

TT – Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn (NN&PTNT) Cao Đức Phát vừa có buổi làm việc tại Bình Phước về công tác nông nghiệp, nông thôn… 

Bộ trưởng Cao Đức Phát - Ảnh: Bá Sơn
Bộ trưởng Cao Đức Phát – Ảnh: Bá Sơn

Bên lề buổi làm việc ngày 18-12, chúng tôi đã trao đổi với ông Cao Ðức Phát về vụ “ban phát đất rừng cho quan chức” tại Bình Phước mà Tuổi Trẻ đã phản ánh.

* Vừa qua, Thanh tra Chính phủ và một số cơ quan đã nêu tại một số tỉnh xảy ra tình trạng giao đất rừng không đúng đối tượng. Còn tại Bình Phước, Chính phủ đã yêu cầu Bộ NN&PTNT kiểm tra, báo cáo về việc báo chí phản ánh UBND tỉnh “ban phát” đất rừng không đúng cho cán bộ. Tại buổi làm việc với UBND tỉnh Bình Phước ngày 17-12, bộ trưởng đã có chỉ đạo thế nào về vấn đề này?

– Trong đợt công tác này, chúng tôi không đi sâu vào những vấn đề cụ thể như việc giao đất, giao rừng.Tuy nhiên, tôi cũng đã được thông báo về yêu cầu của Chính phủ, và tôi đang chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra.

* Sự việc “ban phát đất rừng” ở Bình Phước được Thủ tướng yêu cầu Bộ NN&PTNT kiểm tra đã một tháng nay. Tại buổi làm việc vừa qua, bí thư Tỉnh ủy Bình Phước cũng đã có báo cáo với bộ trưởng, ý kiến của bộ trưởng như thế nào?

– Tôi nghĩ vấn đề này có một quá trình lịch sử, nên để xác định rõ đúng – sai ở đây cần phải rà soát toàn bộ quá trình lịch sử. Trên cơ sở đó chúng tôi mới có thể phát biểu được một cách cụ thể.

* Nếu sau này việc kiểm tra đúng như báo chí phản ánh là có việc giao đất rừng cho cán bộ thuê không đúng đối tượng thì trong xử lý có thu hồi lại đất rừng hoặc kỷ luật cán bộ làm sai không?

– Việc thu hồi hay không phải tùy theo từng trường hợp cụ thể, xem xét trong quá trình lịch sử để có phương án xử lý phù hợp. Tất nhiên những cá nhân có vi phạm luật pháp thì phải xử lý đúng theo quy định của pháp luật.

Một vạt rừng Tà Thiết tại huyện Lộc Ninh (Bình Phước) đã bị chuyển sang trồng cao su - Ảnh: Bá Sơn
Một vạt rừng Tà Thiết tại huyện Lộc Ninh (Bình Phước) đã bị chuyển sang trồng cao su – Ảnh: Bá Sơn

* Tình trạng chuyển đất rừng tự nhiên sang trồng cao su khá phổ biến tại nhiều địa phương. Cụ thể, tại Bình Phước vào năm 2002 có tới 127.800ha rừng tự nhiên thì đến năm 2013 chỉ còn 58.600ha. Quan điểm của bộ trưởng về việc này như thế nào?

– Có một giai đoạn Chính phủ chủ trương cho chuyển đổi một số diện tích đất rừng nghèo kiệt sang trồng cao su để tạo công ăn việc làm cho người dân. Mặt khác, cây cao su dù không bằng rừng tự nhiên nhưng cũng có tác dụng nhất định trong việc phủ xanh đồi núi trọc.

Tuy nhiên sau một thời gian thực hiện, bên cạnh mặt được, chúng tôi phát hiện những mặt chưa được nên đã có báo cáo Thủ tướng chỉ đạo dừng việc chuyển đổi rừng tự nhiên nghèo kiệt sang trồng cao su; yêu cầu kiểm tra, chấn chỉnh.

Tới nay chỉ đạo đó vẫn còn hiệu lực. Nhưng có một số địa phương có báo cáo về một số yêu cầu cấp thiết, ví dụ chuyển đổi đất có rừng tự nhiên nghèo kiệt để lấy đất sản xuất giao cho đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất, đất ở…

Trong từng trường hợp cụ thể, chúng tôi cùng các địa phương kiểm tra, xác định rõ tình trạng của rừng các khu vực đó, yêu cầu cấp thiết như thế nào để có báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

* Với Bình Phước, căn cứ nào để vừa rồi Bộ NN&PTNT tham mưu Chính phủ cho phép chuyển đổi 2.000ha rừng Tà Thiết sang rừng sản xuất để trồng cao su? Trong khi tổng diện tích 12.500ha của cánh rừng này tới nay đã có 8.000ha trồng cao su, sắp tới chỉ còn khoảng 1.000ha “vùng lõi” do có căn cứ di tích cách mạng là không bị chuyển đổi?

– Ðối với Bình Phước, tôi có nhớ đã giao cơ quan chức năng của bộ phối hợp với địa phương kiểm tra tình hình thực tế trên địa bàn, cộng với đánh giá yêu cầu của địa phương để thống nhất báo cáo Chính phủ cho chuyển đổi một số khu rừng.

Tuy nhiên, với khu rừng cụ thể tôi không nhớ rõ. Trường hợp (rừng Tà Thiết mà phóng viên hỏi) này phải kiểm tra lại kỹ. Cái đó cũng đã được cân nhắc rất kỹ giữa chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng của bộ.

Tỉ lệ đất rừng xin chuyển đổi để cấp cho dân không lớn

 Theo tìm hiểu của Tuổi Trẻ, trong số 9.160ha của 17 dự án mà tỉnh Bình Phước xin chuyển đổi đất rừng hầu hết nhằm để giao các tổ chức, công ty trồng cao su. Trong văn bản ngày 10-1-2014 tham mưu cho Chính phủ, Bộ NN&PTNT đề nghị Chính phủ đồng ý cho Bình Phước chuyển đổi sáu dự án với diện tích 3.033ha. 11 dự án còn lại, bộ yêu cầu Bình Phước tiếp tục rà soát, hoàn thiện hồ sơ.

Trong 17 dự án nói trên, chỉ có bốn dự án với diện tích 365ha có tính chất cấp bách để ổn định dân cư, cấp đất sản xuất cho khoảng 400 hộ dân không có đất sản xuất tại một số huyện.

Ngoài ra, còn một dự án tạo quỹ đất ổn định dân cư, cấp đất sản xuất cho các hộ dân không có đất sản xuất của toàn tỉnh Bình Phước với diện tích 330ha. Như vậy, nếu cộng cả năm dự án thì cũng chỉ có 695ha dành để ổn định dân cư, cấp đất sản xuất cho các hộ thiếu đất – con số quá nhỏ so với hàng ngàn hecta giao các tổ chức, công ty trồng cao su. Trong khi đó tính tới tháng 7-2014, toàn tỉnh Bình Phước còn tới hơn 8.000 hộ thiếu đất sản xuất, có nhu cầu cần hơn 6.148ha nhưng chưa có đất để giao các hộ dân này.

Bá Sơn/tuoitre.vn

Xác định trọng tâm tái cơ cấu lâm nghiệp

Sản phẩm lâm nghiệp có chu kỳ dài, cần phải tranh thủ tận dụng thành tựu khoa học của quốc tế để nghiên cứu chuyển giao và ứng dụng khoa học trong lĩnh vực lâm nghiệp vào Việt Nam.

Ảnh: VGP/Đỗ Hương
Ảnh: VGP/Đỗ Hương

Hôm nay (18/12), tại Hà Nội, Bộ NN&PTNT tổ chức hội thảo ưu tiên nghiên cứu phục vụ tái cơ cấu ngành Lâm nghiệp với sự tham gia của các đơn vị nghiên cứu, chuyên gia và nhà khoa học hoạt động nghiên cứu trong lĩnh vực lâm nghiệp.

Trong vòng 5 năm qua, sản lượng khai thác gỗ rừng trồng đã tăng hơn 2 lần, từ 6 triệu m3 năm 2009 lên khoảng 16 triệu m3 trong năm nay.

Khai thác gỗ rừng trồng tự nhiên được quản lý chặt chẽ theo hướng bền vững. Kim ngạch xuất khẩu gỗ và lâm sản tăng khoảng 1,5 lần trong vòng 3 năm qua, từ 4,2 tỷ USD năm 2011 lên 5,7 tỷ USD năm 2013, và năm nay ước đạt 6,2 tỷ USD…

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, sản xuất lâm nghiệp còn nhiều tồn tại và hạn chế như: Giá trị, năng suất trên 1 ha rừng trồng còn thấp; chất lượng và khả năng cạnh tranh chưa cao; Tăng trưởng của ngành và hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các lâm trường, công ty lâm nghiệp chưa tương xứng với tiềm năng… Lâm nghiệp là ngành kinh tế kỹ thuật đặc thù, vừa góp phần phát triển kinh tế vừa ổn định chính trị-xã hội, vì vậy mục tiêu ưu tiên nghiên cứu phải sát với thực tế.

Theo ông Võ Đại Hải, Giám đốc Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam, Luật Khoa học và Công nghệ được Quốc hội thông qua năm 2013 và Nghị định 08 của Chính phủ hướng dẫn thực thi Luật có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc nghiên cứu với nhiều giải pháp mới, phục vụ thiết thực tái cơ cấu lâm nghiệp.

Một số ý kiến cho rằng, cùng với việc đổi mới chính sách và thể chế trong lâm nghiệp để tạo mối liên kết, mục tiêu nghiên cứu áp dụng khoa học cần ưu tiên vào công nghiệp rừng và chế biến lâm sản. Trong đó, liên kết các hộ trồng rừng hướng đến nâng cao chuỗi giá trị trong chuỗi sản xuất từ sản phẩm gỗ nguyên liệu, công nghiệp chế biến đến khâu tiêu thụ…

Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Hà Công Tuấn nhấn mạnh, khoa học và công nghệ cũng như các nghiên cứu được áp dụng vào lĩnh vực lâm nghiệp có ý nghĩa rất quan trọng trong việc thực hiện tái cơ cấu của ngành Nông nghiệp. Mục tiêu đặt ra là phải nâng cao chuỗi giá trị của hàng hóa lâm sản thông qua nâng cao năng suất và đảm bảo thị trường đầu ra tiêu thụ các mặt hàng lâm sản. Để làm được điều này thì các nghiên cứu và ứng dụng công nghệ khoa học đóng vai trò rất quan trọng.

Thứ trưởng Hà Công Tuấn phân tích: “Sản phẩm lâm nghiệp có chu kỳ dài, công tác nghiên cứu khoa học cũng phải đầu tư nhiều thời gian, để tạo ra 1 giống mới trong nước phải mất hàng chục năm, do vậy chúng ta phải tranh thủ tận dụng thành tựu khoa học của quốc tế để nghiên cứu chuyển giao và ứng dụng vào Việt Nam. Đồng thời, phải nhanh chóng chuyển giao khoa học vào sản xuất đối với những tổ chức, cơ sở sản xuất chế biến, và có những giải pháp ưu tiên để những doanh nghiệp tham gia vào chuỗi giá trị và ứng dụng ngay”.

Đỗ Hương/baodientu.chinhphu.vn

Hoàn thiện tiêu chí đánh giá các công ty nông, lâm nghiệp

Việc đánh giá các công ty nông, lâm nghiệp cần có bộ tiêu chí đánh giá và hướng dẫn cụ thể hơn, trong đó, nhất thiết phải bổ sung sự tham gia của chính quyền địa phương trong quá trình sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp.

Đây là nội dung chính trong Hội thảo“Đóng góp ý kiến cho dự thảo thông tư hướng dẫn xây dựng đề án sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp” do Liên hiệp các Hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) phối hợp với Tổng cục Lâm nghiệp tổ chức ngày 19/12 tại Hà Nội.

Đề cập đến kết quả áp dụng thí điểm Bộ tiêu chí đánh giá rà soát và sắp xếp công ty nông, lâm nghiệp tại Công ty TNHH một thành viên Lâm-Công nghiệp Bắc Quảng Bình, bà Bùi Thị Minh Nguyệt, thành viên nhóm nghiên cứu cho hay, một trong những vấn đề nổi cộm là tình trạng lấn chiếm diễn ra phức tạp, tranh chấp đất đai kéo dài do người dân thiếu đất sản xuất, thiếu cơ chế phối hợp giải quyết hậu quả giữa công ty với chính quyền địa phương. Theo bà Nguyệt, để giải quyết mâu thuẫn này, cần cắt một phần diện tích trả về cho địa phương, thực hiện giao khoán cho các hộ gia đình, hợp tác đầu tư với các hộ dân trong vùng.

Ông Phạm Mậu Tài, Giám đốc Quỹ Phát triển Nông thôn và giảm nghèo Quảng Bình cho biết: Dự thảo Thông tư chưa có hướng dẫn để giải quyết mâu thuẫn vẫn đang tồn tại giữa người dân, nông, lâm trường. Thêm nữa, trong dự thảo Thông tư cũng chưa đề cập tới sự tham gia của chính quyền địa phương, Mặt trận Tổ quốc, do đó, cần có quy định liên quan đến những nội dung này.

Chuyên gia Phạm Quang Tú, Tổ chức Oxfam Việt Nam nhận định, việc xây dựng đề án sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp mới chỉ đơn tuyến, thiếu sự giám sát của người dân và chính quyền địa phương. Thông tư phải đưa ra bộ tiêu chí đánh giá cụ thể quá trình rà soát, sắp xếp lại và sau khi có kết quả thẩm định cần phải có phản hồi quay trở lại của công ty.

Nhiều ý kiến trong hội thảo thống nhất đề nghị cần hoàn thiện Bộ tiêu chí đánh giá công ty nông, lâm nghiệp với việc bổ sung thêm tiêu chí về: diện tích đất chưa được sử dụng, thời gian chưa sử dụng, nguyên nhân; diện tích đất sử dụng đúng mục đích, sai mục đích, diện tích chuyển nhượng sai mục đích, diện tích khoán trắng, phân chia lợi ích giữa công ty với các chủ thể giao khoán, thu nhập của các hộ gia đình nhận khoán từ lâm nghệp; hiệu quả sử dụng đất lâm nghiệp…

Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp, Bộ NN&PTNT Cao Chí Công cho biết hiện nay Tổng Cục đang tập trung soạn thảo dự thảo Thông tư hướng dẫn xây dựng đề  án sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp. Tổng cục Lâm nghiệp đang tập hợp và tiếp thu các ý kiến và nhanh chóng hoàn thiện để thực hiện trong năm 2015.

Đỗ Hương/baodientu.chinhphu.vn